中共四川省委教育工作委員會關于在創先爭優活動中的實施意見

猎鱼达人3d上分技巧 發布時間:2012-12-27 10:01 查看:695 來源:
中央確定2012年為基層組織建設年,這是深化創先爭優活動的重要舉措,是加強基層黨組織建設的重要機遇。在全省教育系統開展好基層組織建設年活動,對于深入貫徹落實《教育規劃綱要》、辦好人民滿意教育、迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開具有重要意義。根據中央組織部、省委組織部和教育部黨組關于開展基層組織建設年活動的部署要求,結合我省教育系統實際,制定如下實施意見:

一、總體要求和主要目標

在創先爭優活動中開展基層組織建設年,要緊緊圍繞“強組織、增活力,創先爭優迎接黨的十八大和省第十次黨代會”這一主題,全面落實黨的十七大、十七屆四中全會和《中國共產黨普通高等學?;闋櫓ぷ魈趵誹岢齙幕愕辰üぷ鞲饗釗撾?,以解決基層黨組織建設的突出問題為重點,以增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力為核心,以健全基層黨組織建設的體制機制為關鍵,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用,以加強基層組織、加快教育發展、凝聚黨心民心、促進社會和諧的新業績向黨的十八大和省第十次黨代會獻禮。

按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求,堅持因地制宜、分類指導、有序推進,扎扎實實抓幾件實事,解決幾個突出問題,把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。主要實現以下五個目標:

一是基層黨組織體系進一步健全。堅持高校學生黨支部建在班上、建在宿舍,形成全方位、網絡化的學生黨組織建設體系。加強教工黨支部建設,完善與教學科研、管理服務等基層實體相對應的黨組織設置方式與工作模式。加強中職、中小學校黨建工作指導力度,理順黨組織隸屬關系,努力實現黨的組織、工作全系統有效覆蓋。

二是基層黨組織戰斗力進一步提升。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求,建設一支數量充足、素質較高的基層黨組織帶頭人隊伍。堅持鞏固先進、提升一般、轉化后進,教工黨支部先進和一般的比例達到100%。

三是黨員隊伍生機活力進一步激發。研究制定相關指導意見,加強黨員發展、教育、管理和服務工作??鼓諶莘岣?、形式多樣的主題教育和志愿服務,推動黨的建設與中心工作緊密結合,使為民服務創先爭優成為廣大黨員的內在要求和自覺行動。

四是基層黨建工作保障進一步加強。在摸清基層黨組織存在的突出問題和薄弱環節的基礎上,進一步加大人力、財力、物力投入力度,切實解決一些學校長期存在的黨務工作力量薄弱、黨建工作經費投入渠道不穩、黨支部活動場所不足等問題,保證黨支部工作有力量、辦事有經費、活動有陣地。

五是基層組織運行管理進一步規范。結合教育系統實際,不斷完善黨組織職責制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內民主制度和黨員監督制度,不斷健全基層黨建制度體系,不斷提高基層黨組織工作規范化、活動經?;?、決策科學化水平。

二、步驟方法和工作任務

基層組織建設年活動分動員部署、調查研究、深入實施、總結考評四個階段進行。

(一)動員部署階段(2012年2月下旬至3月中旬)。在認真準備的基礎上,自上而下,層層召開動員部署大會,講清楚基層組織建設年的重要意義、主要任務和步驟方法,認真搞好思想發動,讓每個黨支部都自覺行動起來,每名黨員都積極參與進來。各地教育主管部門、各級各類學校黨組織要結合自身實際制定具體工作方案,有計劃、有組織、分步驟推進活動開展。各市(州)教育局、各高??夠闋櫓ㄉ枘甑墓ぷ鞣槳蓋胗?月15日前報省委教育工委。

(二)調查研究階段(2012年3月中下旬)。根據統一要求和部署,扎實開展基層黨組織情況大調查,全面啟動“三分類三升級”活動。各地教育主管部門、各級各類學校要從黨支部入手,通過調查走訪、民主評議等形式,對基層黨組織現狀進行一次普遍調查摸底。重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、隸屬關系是否順暢、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分,切實摸清底數、掌握情況、找準問題。在此基礎上,對照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的標準,對所屬基層黨組織進行分類定級,建立先進、一般、后進黨組織臺帳,明確先進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進黨組織換新貌的具體目標和措施。分類定級工作應于3月底前完成。

各市(州)教育局、各高校要分類摸清基層黨組織存在的主要問題,進行專題研究,提出針對性措施解決突出問題。并針對三種類型提出整改提高、晉位升級的具體目標,形成綜合調查報告,連同全省教育系統基層黨組織(黨支部)現狀大調查情況匯總表、分類名單 統計表、分類定級統計表(附件5、6、7)于3月底前報省委教育工委。

(三)深入實施階段(2012年4月至11月)。明確責任分工,實行項目化管理,做到工作項目化、項目責任化、責任具體化,扎實有效地抓好各項工作任務的落實,確?;闋櫓ㄉ枘耆〉檬敵?。重點抓好以下六項具體任務:

一是堅持分類指導,著力推進教育系統基層黨組織建設。以民辦學校、邊遠地區小規模學校和教學點為重點,通過掛靠建設、區域聯建等形式建立健全基層黨組織。農村中小學校布局調整后,黨組織建設要同步跟進,確保黨組織動態全覆蓋。沒有活動場所或活動場所不達標的基層黨組織,要限期整改達標,同時注意提高現有活動場所的使用效率。建立健全經費保障機制,把基層黨組織工作和活動經費納入各地各學校年度預算,專項列支。關心和支持教工黨支部書記的工作,保障他們的待遇。協調解決民辦學校黨組織工作經費問題,加大對老少邊窮地區教育部門和學?;愕辰üぷ韉陌鋟雋Χ?。注重發揮先進典型的示范帶動作用,推動先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進,使每一個黨支部在原有基礎上都有新的提高,普遍實現晉位升級。

二是堅持提高質量,著力加強和改進黨員發展、教育和管理工作。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求,加強和改進在優秀大學生、高中生中發展黨員工作,加強青年教師思想政治建設,加大在青年教師和學術骨干中發展黨員力度。推行發展黨員記實制、公示制、票決制,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。加強對黨員和入黨積極分子的經常性教育和日常管理,開展“一年一考評、三年一登記”的黨員評議登記試點,完善黨員黨性定期分析制度。借鑒已有成熟做法,改進和創新流動黨員教育管理服務機制,保證黨員不論流動到哪里,都能有效納入組織管理、參加黨內生活。

三是堅持選優訓強,著力加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先用人標準,鮮明崇尚實干用人導向,加大公推公選力度,選優配強基層黨組織書記??垢咝;愕匙櫓榧羌新盅?,省委教育工委負責高校院(系)級黨組織書記培訓,各高校黨委組織部負責院(系)以下黨總支、黨支部書記培訓。依托國家級、省級培訓機構,有計劃、有步驟地組織開展對市、縣教育主管部門和高校黨員領導干部的黨性教育和業務培訓。舉辦教育系統學習貫徹省第十次黨代會和黨的十八大精神專題培訓班,確保中央、省委精神及時傳達貫徹到基層。

四是堅持依法治校,著力維護黨員民主權利和師生合法權益。做好出席黨的十八大和省第十次黨代會代表推薦提名和選舉工作,指導基層黨組織按規定進行換屆選舉,切實保障黨員民主權利。堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制和院(系)級黨政聯席會議制度,積極探索“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的高校治理結構。推動各級各類學校建立完善符合法律規定、體現自身特色、發展定位準確的章程和制度,建立完善現代學校制度。深化黨務公開、校務公開,支持工會、共青團、婦聯組織開展工作。加強教育系統政風、行風、學風建設,樹立維護教育系統風清氣正的良好形象。

五是堅持以人為本,著力完善黨內關懷幫扶激勵機制。堅持政治上關懷、工作上關心、事業上關注、身心上關愛、生活上關照,建立健全黨內關懷幫扶激勵機制。進一步加大對老弱病殘黨員、生活困難黨員的幫扶力度,建立健全重要節慶日看望慰問老黨員、老干部,黨員生病住院由基層黨組織負責同志和組工干部登門探望等制度,真正將各級黨組織建設成為“固黨員之基、暖黨員之心、聚黨員之力、凝黨員之魂”的戰斗堡壘,形成上級黨組織關心下級黨組織、基層黨組織關心廣大黨員、各級黨組織和廣大黨員關心人民群眾的生動局面。

六是堅持服務中心,著力在為民服務中深化創先爭優活動。以“喜迎黨代會、爭創新業績”為主題,以“三亮三比三評六建”為抓手,深化為民服務創先爭優活動。引導基層黨組織在服務中心促發展、廣大黨員在立足崗位作貢獻上“學先進、見行動”,努力推進“學前教育三年行動計劃”、第二個“民族地區教育發展十年行動計劃”、職教攻堅和“9+3”免費教育計劃,推進義務教育均衡發展、普通高中多樣化發展、職業教育創新發展、高等教育質量全面提升,推動落實義務教育免補政策,啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃,完善家庭經濟困難學生資助體系,改善農村和貧困地區學校辦學條件,做好高校畢業生就業指導和服務工作,以改善教育民生、提高教育質量、保障教育公平的實際行動踐行為民服務的承諾。

(四)總結驗收階段(2012年12月)。結合基層黨建工作年度目標考評和專項述職,認真總結基層組織建設年活動中創造和積累的好做法好經驗,建立務實管用的制度,形成長效機制。年底前,各地教育主管部門和各學校要按照隨機抽查、階段檢查和年終評估相結合,基層黨組織自評、領導點評、群眾評議和組織考評相印證的辦法,區分不同類別、層次黨組織,對所屬基層黨組織開展基層組織建設年工作進行考評驗收。各市(州)教育局、各高校于12月20日前將活動總結報省委教育工委。

三、組織領導和考核評價

全省教育系統開展基層組織建設年活動在省委組織部和省委教育工委的領導和指導下,由省委教育工委組織干部處具體組織實施。各地教育主管部門和各學校要牢固樹立重視基層、關愛基層、服務基層、推動基層的導向,把加強基層組織作為今年創先爭優活動的重點,以創先爭優為動力加強基層組織建設,以基層組織建設為抓手深化創先爭優。

一要落實領導責任。各地教育主管部門和學校要高度重視,加強領導,精心組織,落實工作責任。黨組織主要負責人要認真履行第一責任人的職責,帶頭深入基層調查研究,找準抓住本地、本單位基層黨組織建設的突出問題和工作重點,親自進行動員部署,帶頭建立聯系點,直接了解情況、指導工作。領導班子成員要結合工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管領域的基層黨建工作。

二要強化調研指導。各地教育主管部門和學校具體負責組織工作的部門和同志要加強具體指導,認真履行牽頭協調、組織實施等具體責任,開展經常性專項督導,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。教育主管部門要建立健全機關黨員干部直接聯系服務群眾制度,開展黨員干部下基層活動,通過“一幫一”、“幾幫一”等方式,切實解決一批師生群眾反映強烈的突出問題,讓人民群眾切身感受到基層組織建設年帶來的新變化新氣象。省委教育工委將組建督導組,對全省教育系統基層組織建設年開展情況進行檢查指導,及時發現典型、推廣經驗,查找問題、整改后進。

三要完善考評機制。各地教育主管部門和學校要結合創先爭優活動專項表彰和工作總結,對基層組織建設年工作進行考評,七一前夕評選表彰一批全省教育系統先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員。要建立健全教育系統黨建工作“聯述聯評聯考”制度(“聯述”即教育主管部門就抓基層黨建工作情況分別向同級黨委和上一級教育主管部門進行專項述職;“聯評”即下級教育主管部門、基層黨組織、黨員和群眾代表對上一級教育主管部門抓基層黨建工作情況進行評議;“聯考”即把抓基層黨建工作情況作為各地教育主管部門和學校領導班子、領導干部年度考核的重要內容),切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

四要強化宣傳引導。注重運用傳媒手段推進工作,強化輿論引導,擴大社會知曉率,增強活動影響力。既要用好報紙、廣播、電視等傳統媒體,又要用好互聯網、手機報等新興媒體,還要用好宣傳欄、報刊欄等身邊媒體。既要大力宣傳開展基層組織建設年的重要性、必要性和好經驗、好做法,也要大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡,組織引導基層黨組織和廣大黨員“學先進、見行動”,形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境,以優異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開。

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編輯:四川師范大學投資管理有限公司